Putovanja u evropske zemlje za državljane Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih država s bezviznim režimom prolaze kroz značajne promjene. Dok je elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka EES već u potpunosti uveden, početak rada sistema ETIAS očekuje se u posljednjem tromjesečju 2026. godine. Novi sistem predviđa elektronsko odobrenje za putovanje i naknadu od 20 eura za većinu odraslih putnika na koje se pravila odnose, ali prema službenim informacijama dostupnim 20. oktobra, prijave još nisu otvorene i građani trenutno ne trebaju ništa plaćati.
Najave novih evropskih pravila izazvale su brojna pitanja među putnicima koji redovno odlaze u Hrvatsku, Sloveniju, Austriju, Njemačku i druge evropske države. Posebnu pažnju privukla je informacija da će za određene kategorije putnika biti potrebno unaprijed pribaviti elektronsko odobrenje, što je kod dijela građana stvorilo utisak da se ponovo uvode vize za kratkotrajna putovanja.
Sadržaj se nastavlja nakon oglasa
Međutim, između klasične vize i najavljenog ETIAS odobrenja postoji važna razlika. ETIAS je zamišljen kao elektronska autorizacija za državljane zemalja koje već imaju pravo na bezvizna kratkotrajna putovanja u države obuhvaćene sistemom. Njegovo uvođenje ne znači automatski ukidanje postojećeg bezviznog režima, niti podrazumijeva da će se nova naknada plaćati svaki put kada putnik prijeđe granicu.
Za razumijevanje novih pravila potrebno je razlikovati dva evropska sistema koja se često spominju zajedno. Prvi je EES, koji već funkcioniše kao dio granične kontrole, dok je drugi ETIAS, čija se primjena tek očekuje. Iako oba sistema imaju veze s putovanjima državljana zemalja izvan Evropske unije, njihova svrha i način korištenja nisu isti.
Elektronska evidencija na granicama već je postala dio redovne kontrole
Sistem EES, odnosno elektronski sistem ulazaka i izlazaka, počeo se postepeno uvoditi 12. oktobra 2025. godine. Evropske države koje ga primjenjuju imale su šest mjeseci za prilagođavanje graničnih procedura, a od 10. aprila 2026. godine sistem je u potpunosti operativan na njihovim vanjskim graničnim prijelazima.
Njegova osnovna namjena jeste evidentiranje podataka o državljanima trećih zemalja koji dolaze na kratkotrajni boravak. To uključuje putnike koji u evropske države mogu ulaziti bez vize, ali i određene osobe koje putuju s kratkoročnim vizama. Umjesto oslanjanja isključivo na pečate u pasošima, granične službe koriste elektronsku evidenciju.
Prilikom kontrole bilježe se podaci iz putnog dokumenta, kao i mjesto i vrijeme ulaska ili izlaska. U skladu s pravilima sistema prikupljaju se i odgovarajući biometrijski podaci, među kojima mogu biti fotografija lica i otisci prstiju. Takav način evidentiranja omogućava preciznije praćenje trajanja boravka.
Za građane Bosne i Hercegovine posebno je značajno da EES ne podrazumijeva podnošenje posebnog zahtjeva prije putovanja. Registracija se obavlja u okviru granične kontrole, tako da putnik ne mora unaprijed tražiti elektronsko odobrenje samo zbog korištenja ovog sistema.
Jedna od vidljivijih promjena odnosi se na tradicionalno pečatiranje pasoša. Za putnike obuhvaćene EES-om elektronska evidencija zamijenila je raniji način bilježenja prelazaka granice. Time se podaci o ulascima i izlascima povezuju s elektronskim zapisom, umjesto da se trajanje boravka prati prvenstveno prema pečatima.
Ipak, nova tehnologija ne mijenja osnovno pravilo o dozvoljenom trajanju kratkotrajnih posjeta. Putnici i dalje moraju voditi računa o broju dana koje su već proveli u području na koje se primjenjuje zajednički obračun boravka. Upravo je to posebno važno osobama koje često putuju između Bosne i Hercegovine i evropskih zemalja.
VAŽNA RAZLIKA
EES je sistem elektronskog evidentiranja putnika prilikom prelaska granice i već je u funkciji. ETIAS će, kada počne njegova primjena, predstavljati odobrenje koje određeni putnici trebaju pribaviti prije polaska. Riječ je o odvojenim postupcima, pa činjenica da EES već radi ne znači da je ETIAS postao obavezan.
ETIAS donosi naknadu od 20 eura, ali određeni građani neće morati plaćati
Najveća promjena koja se tek očekuje odnosi se na elektronski sistem odobravanja putovanja ETIAS. Prema službenim informacijama dostupnim 20. oktobra 2026. godine, njegov početak rada planiran je za posljednja tri mjeseca ove godine, ali precizan datum još nije bio zvanično potvrđen.
Kada sistem bude uveden, državljani zemalja obuhvaćenih pravilima morat će prije određenih kratkotrajnih putovanja pribaviti odgovarajuće elektronsko odobrenje. Postupak će se obavljati putem zvanične internetske stranice ili službene mobilne aplikacije, bez potrebe da se za ovu vrstu odobrenja prolazi kroz uobičajeni postupak izdavanja vize.
Za podnošenje zahtjeva predviđena je naknada od 20 eura. Međutim, pravila sadrže izuzetke koji se odnose na određene kategorije putnika. Među oslobođenima od plaćanja nalaze se osobe mlađe od 18 godina i starije od 70 godina, kao i pojedini članovi porodica državljana Evropske unije koji ispunjavaju propisane uslove.
Važno je razlikovati oslobađanje od plaćanja naknade od oslobađanja od obaveze posjedovanja odobrenja. Osoba koja pripada kategoriji za koju se ne naplaćuje zahtjev i dalje će morati podnijeti prijavu ako se na nju ETIAS pravila primjenjuju. Prema tome, besplatno odobrenje i potpuno izuzeće od sistema nisu ista stvar.
Prilikom podnošenja zahtjeva bit će potrebno unijeti lične podatke i odgovarajuće informacije iz pasoša. Elektronsko odobrenje povezivat će se s putnim dokumentom, zbog čega će tačnost unesenih podataka biti posebno važna. Putnici će morati voditi računa da koriste pasoš na koji se odobrenje odnosi.
Jednom izdat ETIAS u pravilu će važiti tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga koji od ta dva roka nastupi ranije. To znači da građani neće morati podnositi novi zahtjev i ponovo plaćati naknadu za svako pojedinačno putovanje, sve dok imaju važeće odobrenje povezano s odgovarajućim pasošem.
Za osobe koje nekoliko puta godišnje putuju u evropske države ova razlika može biti posebno značajna. Elektronska autorizacija predviđena je za višekratna putovanja tokom perioda važenja, ali samo pod uslovom da putnik prilikom svakog ulaska ispunjava ostale propisane zahtjeve.
Pravilo od 90 dana ostaje, a nova autorizacija neće biti radna dozvola
Uvođenje ETIAS-a neće promijeniti osnovna ograničenja kratkotrajnog boravka. Za uobičajena turistička, porodična i druga kratka putovanja i dalje će važiti pravilo prema kojem je dozvoljeno boraviti najviše 90 dana unutar bilo kojeg perioda od 180 dana na području na koje se zajednički obračun odnosi.
To ograničenje naročito je važno za građane koji tokom godine više puta odlaze u evropske države. Dani provedeni na ranijim putovanjima mogu utjecati na trajanje narednog boravka, pa važeće elektronsko odobrenje ne znači mogućnost neograničenog ostanka.
ETIAS također neće predstavljati dozvolu za rad niti dokument kojim se stiče pravo na trajno preseljenje. Građani koji planiraju zaposlenje ili dugotrajniji boravak morat će ispuniti posebne uslove države u koju namjeravaju otići, uključujući odgovarajuće postupke za radne i boravišne dozvole.
Ni posjedovanje važećeg odobrenja neće samo po sebi garantovati ulazak u državu. Konačnu procjenu o tome ispunjava li putnik sve propisane uslove i dalje obavljaju nadležni granični službenici. Zbog toga će, osim elektronske autorizacije kada postane potrebna, važnost pasoša, svrha putovanja i trajanje planiranog boravka ostati relevantni.
Evropska unija predvidjela je i postepeno uvođenje novih obaveza. Nakon početka rada ETIAS-a planiran je prijelazni period od najmanje šest mjeseci, tokom kojeg će putnici biti podsticani da pribave odobrenje, ali izostanak tog dokumenta neće automatski predstavljati jedini razlog za odbijanje ulaska ako su ostali propisani uslovi ispunjeni.
Nakon prve faze predviđen je dodatni period prilagodbe, također u trajanju od najmanje šest mjeseci. Tokom njega primjenjivat će se strožiji uslovi, uz ograničene izuzetke za određene putnike koji prvi put ulaze nakon završetka prethodnog razdoblja.
Takav raspored znači da tehničko pokretanje ETIAS-a i trenutak od kojeg će se zahtijevati njegova puna primjena nisu nužno isti datum. Zbog toga putnici trebaju pratiti službena obavještenja koja će precizirati početak rada sistema i pravila tokom prijelaznih faza.
UPOZORENJE PUTNICIMA
Prema službenom statusu navedenom u informacijama od 20. oktobra 2026. godine, ETIAS prijave još nisu bile otvorene. Internetske stranice koje unaprijed naplaćuju izdavanje takvog odobrenja ne mogu u tom trenutku izdati važeći ETIAS. Informacije o početku prijavljivanja treba provjeravati putem zvaničnog portala Evropske unije Travel Europe – ETIAS.
Šta građani trebaju provjeriti prije narednog odlaska u Evropu?
Za putnike iz Bosne i Hercegovine koji često automobilom prelaze granicu s Hrvatskom ili nastavljaju put prema Sloveniji i drugim evropskim državama najvažnije je razumjeti koji postupci se obavljaju na graničnom prijelazu, a koji će zahtijevati prethodnu pripremu. EES je već dio granične procedure za putnike obuhvaćene sistemom, dok će ETIAS zahtjev postati relevantan kada njegova primjena započne.
Prije putovanja preporučuje se provjeriti datum isteka pasoša i broj dana prethodno provedenih u državama obuhvaćenim pravilom kratkotrajnog boravka. Takva provjera posebno je važna za osobe koje često posjećuju porodicu u inostranstvu, odlaze na kraća poslovna putovanja ili tokom godine više puta putuju turistički.
Poseban oprez potreban je pri korištenju neslužbenih internetskih stranica koje nude pomoć pri pribavljanju elektronskih odobrenja. Plaćanje neprovjerenim posrednicima prije otvaranja službenih prijava može dovesti do nepotrebnih troškova, ali i izlaganja ličnih i pasoških podataka.
Građani koji namjeravaju ostati duže od dozvoljenog perioda ili se zaposliti u drugoj državi trebaju zasebno provjeriti pravila koja uređuju takve boravke. ETIAS neće zamijeniti nacionalne postupke za izdavanje odgovarajućih dozvola, niti će njegovim posjedovanjem prestati važiti ograničenja bezviznih kratkotrajnih putovanja.
Prema podacima dostupnim 20. oktobra 2026. godine, putnici još nisu morali plaćati ETIAS naknadu niti pribavljati to elektronsko odobrenje prije polaska. Istovremeno, najava početka rada u završnom tromjesečju godine znači da se pravila mogu promijeniti nakon objavljivanja zvaničnog datuma.
Zato je za naredna putovanja najkorisnije oslanjati se na službene evropske informacije, a ne na neprovjerene objave o navodnim rokovima ili obaveznim uplatama. EES već mijenja način evidentiranja putnika na granicama, dok će ETIAS, kada stupi u primjenu, dodati novu obavezu za određene kategorije građana prije samog putovanja.
Putnici koji na vrijeme razlikuju ova dva postupka lakše će razumjeti šta se od njih trenutno zahtijeva, a šta ih tek očekuje. U trenutku kada ETIAS prijave budu službeno otvorene, pravovremena provjera uslova, pažljivo unošenje pasoških podataka i poznavanje perioda važenja odobrenja bit će važan dio pripreme za putovanje.
